22 oktober 2026
De gemeente Tarragona wil de jaarlijkse onroerendezaakbelasting (IBI) voor toeristische woningen met maximaal 150% verhogen. Maar hoe zit het met andere populaire plaatsen aan de Costa Daurada, zoals Salou, Cambrils, Altafulla en Mont-roig del Camp? De nieuwe Spaanse wetgeving maakt vergelijkbare verhogingen mogelijk in gemeenten met een gespannen woningmarkt. Dat betekent echter niet dat iedere gemeente die mogelijkheid ook benut. Welke plaatsen komen in aanmerking en waar moeten eigenaren rekening mee houden?
Tarragona neemt het voortouw, maar de belasting geldt niet voor de hele Costa Daurada
Op maandag 26 oktober 2026 stemt de gemeenteraad van Tarragona over een wijziging van de plaatselijke belastingverordening. Het voorstel maakt het mogelijk om eigenaren van toeristische woningen een aanvullende IBI-heffing op te leggen.
De gemeente wil daarmee toeristische verhuur ontmoedigen en meer woningen beschikbaar krijgen voor permanente bewoning.
De voorgestelde verhoging geldt uitsluitend voor woningen binnen de gemeentegrenzen van Tarragona. Daaronder vallen niet alleen appartementen in het historische centrum of aan de kust bij Arrabassada, maar ook woningen in bijvoorbeeld La Móra en Tamarit.
Voor woningen in Salou, Cambrils of Altafulla geldt het besluit van Tarragona niet. Die plaatsen behoren tot afzonderlijke gemeenten, met eigen belastingverordeningen.
Wel kunnen zij op grond van de nieuwe landelijke regelgeving besluiten een vergelijkbare maatregel in te voeren.
Wat bepaalt of een gemeente de IBI mag verhogen?
De Spaanse overheid heeft met het Real Decreto-ley 29/2026 van 6 oktober 2026 nieuwe mogelijkheden geïntroduceerd om toeristische woningen zwaarder te belasten.
Die mogelijkheid is gekoppeld aan gemeenten die officieel zijn aangewezen als zona de mercado residencial tensionado, oftewel een gebied met een gespannen woningmarkt.
In zulke gebieden staan de woonlasten onder druk en is de toegang tot betaalbare woningen problematisch. De aanwijzing maakt het mogelijk om verschillende instrumenten in te zetten om de reguliere woningmarkt te beschermen.
Een daarvan is de aanvullende IBI-heffing voor toeristische woningen.
De wet bepaalt de volgende maximale toeslagen:
Aantal toeristische woningen per eigenaar:
50% maximale toeslag
Twee of drie woningen
100% maximale toeslag
Vier of meer woningen
150% maximale toeslag
De toeslag wordt berekend over de bestaande IBI, niet over de waarde van de woning.
Betaalt een eigenaar momenteel €400 per jaar aan IBI, dan kan dat bij een toeslag van 50% stijgen naar €600. Bij de maximale toeslag van 150% wordt dat €1.000 per jaar.
Een gemeente die als gespannen woningmarktgebied is aangewezen, hoeft deze verhoging overigens niet in te voeren. De gemeenteraad beslist daar zelfstandig over.
Welke gemeenten aan de Costa Daurada komen in aanmerking?
Catalonië kent een groot aantal gemeenten met de officiële kwalificatie zona de mercado residencial tensionado. In oktober 2026 heeft de Generalitat de lijst opnieuw beoordeeld.
Op 16 oktober werden de aanwijzingen van 118 gemeenten verlengd en 53 nieuwe gemeenten aangewezen. De besluiten zijn op 19 oktober gepubliceerd.
Voor de Costa Daurada zijn onder meer de volgende gemeenten relevant.
De tabel maakt een belangrijk onderscheid zichtbaar. Een gemeente kan juridisch in aanmerking komen voor de aanvullende belasting, zonder dat er al een besluit is genomen om die daadwerkelijk te heffen.
Voor Tarragona is een concreet voorstel aangekondigd. Voor de andere genoemde gemeenten hebben wij op 22 oktober 2026 nog geen definitieve invoering van deze specifieke IBI-toeslag kunnen bevestigen.
Opvallend: Reus dreigt zijn status als gespannen woningmarktgebied te verliezen
Terwijl nieuwe gemeenten worden toegevoegd, verdwijnen andere van de lijst met verlengingen.
Een opvallend voorbeeld is Reus. De stad behoorde eerder tot de aangewezen gespannen woningmarktgebieden, maar is niet opgenomen in de recente verlenging voor 118 gemeenten.
Ook Tortosa, Lleida en Granollers behoren tot de gemeenten waarvan de eerdere aanwijzing niet is verlengd.
Dat betekent niet dat Reus onmiddellijk buiten de bestaande huurprijsregulering valt. De eerdere aanwijzing kan nog doorwerken tot het einde van de oorspronkelijke geldigheidsperiode, in maart 2027. De gemeente Reus heeft bovendien bezwaar gemaakt tegen het besluit om de status niet te verlengen.
Voor de eventuele nieuwe toeristische IBI-toeslag is daarom van belang welke aanwijzing juridisch van kracht is op het relevante belastingmoment.
Deze ontwikkeling laat zien dat de kwalificatie als gespannen woningmarktgebied niet permanent is. Gemeenten kunnen worden toegevoegd, maar bij een nieuwe beoordeling ook hun status verliezen.
Hoe controleer je of jouw woning in een gespannen woningmarktgebied ligt?
De Generalitat de Catalunya publiceert de officiële aanwijzingen van gemeenten met een gespannen woningmarkt.
Via de officiële website van de Generalitat over zonas de mercado residencial tensionado zijn de geldende besluiten te raadplegen.
Voor de meest recente ontwikkelingen zijn vooral twee publicaties belangrijk:
- Resolució TER/3739/2026 van 16 oktober 2026: verlenging voor 118 gemeenten.
- Resolució TER/3740/2026 van 16 oktober 2026: aanwijzing van 53 nieuwe gemeenten.
Beide besluiten zijn gepubliceerd in het Catalaanse staatsblad DOGC van 19 oktober 2026.
Wie wil controleren of de extra IBI daadwerkelijk van toepassing is, moet vervolgens ook de gemeentelijke belastingverordening raadplegen. Deze is doorgaans te vinden onder Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Dat zijn twee verschillende controles: eerst of de gemeente wettelijk in aanmerking komt, daarna of zij de toeslag daadwerkelijk heeft vastgesteld.
En wat als je een HUT-licentie hebt, maar niet verhuurt?
De nieuwe belasting roept nog een andere vraag op. Wat gebeurt er met eigenaren die wel beschikken over een toeristische verhuurlicentie, maar hun woning niet daadwerkelijk toeristisch verhuren?
Dat kan bijvoorbeeld gaan om eigenaren die de woning uitsluitend zelf gebruiken, inmiddels voor langere tijd verhuren of de vergunning bewaren voor een eventuele toekomstige exploitatie.
De landelijke wet verwijst naar woningen die zijn bestemd voor toeristische accommodatie en volgens de regionale regelgeving als zodanig zijn geïdentificeerd. Hoe gemeenten omgaan met ongebruikte vergunningen, zal mede afhangen van de plaatselijke uitvoeringsregels.
Daarom is het nog te vroeg om te concluderen dat een ongebruikte HUT-licentie automatisch tot extra IBI leidt, of dat vrijwillige uitschrijving altijd voldoende is om de toeslag te voorkomen.
Een bestaande licentie kan bovendien waarde vertegenwoordigen, zeker in gemeenten waar het verkrijgen van nieuwe vergunningen beperkt is.
Eigenaren doen er daarom verstandig aan om een HUT-registratie niet overhaast te beëindigen vanwege een aangekondigde belastingmaatregel.
Wil je dit wel per direct, dan kan dat hier. Kom je er niet uit? Neem dan contact op dan helpen wij je verder.
Gemeentelijke grenzen worden steeds belangrijker voor vastgoedinvesteerders
De ontwikkelingen laten zien dat de financiële aantrekkelijkheid van toeristische verhuur steeds afhankelijker wordt van lokaal beleid.
Twee vergelijkbare appartementen aan dezelfde kust kunnen onder verschillende fiscale omstandigheden worden geëxploiteerd. De ene gemeente kan besluiten een maximale IBI-toeslag in te voeren, terwijl een naburige gemeente ervoor kiest dat voorlopig niet te doen.
Daar komt bij dat toeristische verhuur ook op andere manieren fiscaal en juridisch verandert. Eerder schreven we al over de aangekondigde invoering van 10% btw op kortdurende toeristische verhuur vanaf december 2026.
Voor eigenaren en investeerders is het daardoor steeds belangrijker om de totale exploitatie te beoordelen. Niet alleen de verwachte huuropbrengsten, maar ook gemeentelijke belastingen, vergunningen, administratie, onderhoud en toekomstige beleidswijzigingen bepalen het uiteindelijke rendement.
Een woning met een bestaande toeristische vergunning kan nog steeds een interessante investering zijn, maar de aanwezigheid van die vergunning alleen zegt steeds minder over wat de woning daadwerkelijk kan opleveren.
Volgen andere gemeenten het voorbeeld van Tarragona?
Dat valt op dit moment nog niet te zeggen.
De nieuwe wetgeving geeft veel gemeenten in Catalonië de mogelijkheid toeristische woningen fiscaal zwaarder te belasten. Tarragona laat zien dat die bevoegdheid ook daadwerkelijk kan worden benut.
Voor andere gemeenten aan de Costa Daurada is het afwachten of zij dezelfde afweging maken.
Daarbij verdient niet alleen de hoogte van een eventuele belastingverhoging aandacht, maar ook de vraag wat de gemeente met de extra inkomsten wil bereiken. Als het doel is om de toegang tot betaalbare woningen te verbeteren, is het relevant om te volgen of aanvullende belastingopbrengsten daadwerkelijk bijdragen aan meer beschikbare woningen.
Voor eigenaren is vooral duidelijk dat de regels niet overal hetzelfde zijn en in relatief korte tijd kunnen veranderen.
Een zorgvuldige vastgoedstrategie houdt daarom niet alleen rekening met de aantrekkelijkheid van een locatie, maar ook met het gemeentelijke beleid en de financiële risico's op langere termijn.
Bij Mavi Moments volgen we deze ontwikkelingen voor eigenaren en internationale vastgoedkopers in Catalonië. Want wie investeert in vastgoed, moet niet alleen weten wat een woning vandaag oplevert, maar ook welke veranderingen het toekomstige rendement kunnen beïnvloeden.
Mavi Moments begeleidt internationale kopers en eigenaren bij de aankoop, verkoop, verhuur, administratie en het beheer van vastgoed in Catalonië. Dit artikel beschrijft de situatie zoals bekend op 22 oktober 2026. Gemeentelijke besluiten, wettelijke aanwijzingen en toepassingsvoorwaarden kunnen wijzigen.